《黨建研究》刊發(fā)秦國文署名文章：以“四個護航”保障現代化建設行穩(wěn)致遠
發(fā)布時間：
2025-11-26
《黨建研究》2025年第11期刊發(fā)中共河南省委常委，省紀委書記、監(jiān)委代理主任秦國文署名文章《以“四個護航”保障現代化建設行穩(wěn)致遠》。
以“四個護航”保障現代化建設行穩(wěn)致遠
黨的二十屆四中全會立足新方位、站位新起點、引領新征程，對“十五五”時期中國式現代化建設作出戰(zhàn)略擘畫。全會鮮明提出，管黨治黨越有效，經濟社會發(fā)展的保障就越有力。這對做好紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。河南省各級紀檢監(jiān)察機關要深學細悟全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，持之以恒推進全面從嚴治黨，以“四個護航”的實際行動，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章提供堅強保障。
一、提升政治站位，自覺做到全心護航
學深悟透才能篤信篤行。全會精神內涵極為豐富，思想極其深刻。要把全會精神與習近平總書記在河南考察時的重要講話精神貫通起來學習，更好統(tǒng)一思想、指導實踐、推動工作。
在感悟新成就中增強政治自覺。全會指出，“十四五”時期中國式現代化邁出新的堅實步伐，第二個百年奮斗目標新征程實現良好開局?！笆奈濉睍r期的歷程極不平凡，成就來之不易，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺扛起“兩個維護”重大政治責任，以強有力政治監(jiān)督推動各級黨組織和廣大黨員干部緊跟總書記、奮進新征程，為現代化建設貢獻力量。
在認清新形勢中增強思想自覺。全會指出，“十五五”時期我國發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多，要勇于面對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。形勢越是嚴峻復雜，越要充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用。我們要積極推進紀檢監(jiān)察工作理念、思路、舉措創(chuàng)新，使正風肅紀反腐更好適應現代化建設需要，以紀檢監(jiān)察工作高質量保障經濟社會發(fā)展高質量。
在落實新部署中增強行動自覺。全會對“十五五”時期我國經濟社會發(fā)展作出重大部署，件件都是“國之大者”、黨之大計，事事關乎民族復興。紀檢監(jiān)察工作只有始終與黨的中心工作同頻共振，才能體現價值、彰顯作為。我們要圍繞中心、服務大局，緊盯“十五五”時期重點任務加強監(jiān)督檢查，督促黨員干部把貫徹全會精神體現到謀劃重大項目、制定重大政策、部署重大任務的實踐中，以真抓實干的實際行動推動全會精神落地落實。
二、保持嚴的基調，堅決做到全面護航
全會部署的任務覆蓋中國式現代化建設方方面面。要找準找實服務保障的切入點著力點，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通、治病強身相結合，為經濟社會高質量發(fā)展清障護航。
堅定不移正風氣、促發(fā)展。發(fā)展是硬道理，風氣是軟環(huán)境，抓經濟、謀發(fā)展，離不開好的干部作風和發(fā)展環(huán)境。樹立正的風氣。堅持糾樹并舉，深入貫徹中央八項規(guī)定精神，常態(tài)長效抓好作風建設，堅決糾治影響黨中央決策部署落實落地、加重基層負擔、政績觀錯位等問題，以作風攻堅保障發(fā)展攻堅。強化嚴的紀律。堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，鞏固深化黨紀學習教育成果，讓黨員干部知道“什么可為什么不可為”、“什么可信什么不可信”、“什么可行什么不可行”，自覺在紀律規(guī)矩設置的“安全區(qū)”內踏實干事、勤懇工作。突出干的導向。堅持監(jiān)督關口前置，用好“四種形態(tài)”，以監(jiān)督檢查多“出掌”實現審查調查少“出拳”，讓黨員干部不犯錯誤、少犯錯誤。同時，嚴懲誣告陷害行為，旗幟鮮明為擔當者撐腰鼓勁，讓黨員干部更有底氣處理復雜矛盾、更有動力積極作為。
堅定不移反腐敗、清障礙。腐敗是經濟社會健康發(fā)展的“攔路虎”、“絆腳石”，反腐敗斗爭必須堅定不移。緊盯重點領域。圍繞“十五五”時期政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域深化整治，緊盯群眾身邊不正之風和腐敗問題持續(xù)整治，對案情較大、性質惡劣、影響極壞的“大、惡、壞”案件深挖徹查，保護健康有序發(fā)展環(huán)境。突出“關鍵少數”。重點加強對“一把手”和領導班子、領導干部的監(jiān)督，推動健全授權用權相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機制，在容易出問題、藏隱患的地方立規(guī)矩、劃紅線。狠抓重要環(huán)節(jié)。聚焦定政策、作決策、審批監(jiān)管等環(huán)節(jié)，督促主管部門完善制度、清除隱患、促進治理。
堅定不移強監(jiān)督、提效能。把監(jiān)督融入黨的事業(yè)，是深化全面從嚴治黨的必然要求。要把觸角拉得更長、更廣、更細，把監(jiān)督融入“十五五”時期各項任務中，不斷增強監(jiān)督治理效能。在“上下貫通”上著力。充分發(fā)揮雙重領導制度優(yōu)勢，完善監(jiān)督力量統(tǒng)籌調度機制、推進專項整治工作機制、銜接事項協(xié)調機制等，推動監(jiān)督縱向到底。在“左右銜接”上著力。對內加強“四項監(jiān)督”之間的統(tǒng)籌銜接，對外加強與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督等的貫通協(xié)同，推動監(jiān)督橫向到邊，切實把權力置于嚴密監(jiān)督之下。
三、堅持常態(tài)長效，始終做到全程護航
科學制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經驗。監(jiān)督保障要堅持遠近結合、遠謀近施，全過程嵌入、全時段跟蹤，確保任務圓滿完成、目標如期達成。
以全周期理念強化過程監(jiān)督。堅持全周期管理，才能推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。以“時間軸”標注“施工圖”，著眼“十五五”全周期，督促各地各單位把全會部署與自身職責相結合，與當地資源稟賦、行業(yè)特點等客觀實際相結合，制定有針對性的落實舉措，使各項工作符合政策要求和客觀規(guī)律。以“刻度表”扣緊“任務鏈”，深入研判全會部署任務的短、中、長期要求和時間周期，對應確定監(jiān)督的任務目標、工作周期和具體舉措，短期看部署、中期查進度、長期要結果，著力糾治政治偏差、目標落差、進度時差、工作誤差。
以動態(tài)化調整做到精準跟進。“十五五”時期不可避免會遇到各種新情況新問題，監(jiān)督保障要準確識變、科學應變、主動求變。堅持與時俱進，聚焦黨中央因時因勢作出的重大決策部署和政策調整，及時更新監(jiān)督內容，校正監(jiān)督重點，增強監(jiān)督精準度。堅持問題導向，根據某一階段重點任務需要，以及工作中的突出問題，組織開展重大專項監(jiān)督或專項整治，做到什么問題突出就著重解決什么問題、什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，增強監(jiān)督有效性。
以常態(tài)化舉措確保實施效果。實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程，這決定了監(jiān)督保障也要常態(tài)化。在機制上著手，圍繞“十五五”規(guī)劃建議部署的建設現代化產業(yè)體系、加快高水平科技自立自強、建設強大國內市場等重大任務，健全臺賬管理、發(fā)現問題、督促整改、“回頭看”工作閉環(huán)機制，堅決防止和糾正有令不行、有禁不止等問題。在治理上用功，把監(jiān)督體系與治理體系對接起來，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來，更好保障促進黨和國家事業(yè)發(fā)展。
四、持續(xù)鍛造鐵軍，切實做到全力護航
護航“十五五”對紀檢監(jiān)察干部的精神狀態(tài)、能力素質、作風形象提出了更高要求。我們要深入開展紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設年行動，做到立場上正得讓人敬、要求上嚴得讓人畏、履責上準得讓人服、效果上好得讓人暖、作風上硬得讓人贊，打造政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬的紀檢監(jiān)察鐵軍。
提振“敢作為”的勇氣。對紀檢監(jiān)察干部而言，敢作為就是要敢于斗爭。在“大”中敢，在重大政治原則和大是大非問題上旗幟鮮明、無私無畏，在歪風邪氣和消極腐敗現象面前講原則不講面子、講黨性不講私情。在“難”中敢，堅持在斗爭一線和復雜環(huán)境中磨煉斗爭意志，決不能遇到矛盾繞著走、發(fā)現問題假裝看不見。在“效”中敢，講究斗爭方法，把握斗爭的力度、尺度、溫度。針對受處理處分干部，探索開展“回暖工程”、“回訪工程”，通過組織關懷重燃干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
練就“善作為”的本領。形勢越復雜、任務越艱巨，越需要以改革創(chuàng)新精神加強能力建設。強化標準引領。對紀檢監(jiān)察工作進行系統(tǒng)梳理，形成重點突出、要素明晰、指標客觀、操作便捷的工作標準體系，以標準提升促進工作提升。強化技術賦能。充分發(fā)揮信息化的聯結、支撐、保障作用，把信息化作為“一把手”工程、系統(tǒng)性工程、超常規(guī)工程來抓，建設河南紀檢監(jiān)察工作一體化智慧平臺，為大數據反腐、大數據執(zhí)紀插上科技翅膀，推動紀檢監(jiān)察工作標準重塑、流程再造、管理升級，以信息化促進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。強化制度保障。制度是工作的底座，底座高，工作才能在高水平上運行。加強制度建設，狠抓制度執(zhí)行，探索建立重大問題研判、制度漏洞分析等9項機制，著力提升工作效能。
實現“有作為”的效果。紀檢監(jiān)察工作服務現代化建設的作為如何、成效如何，要有可檢驗的標準進行評價。統(tǒng)籌政治、紀法、社會“三個效果”。把政治效果體現在黨的領導進一步加強上，把紀法效果體現在紀法嚴肅性權威性進一步彰顯上，把社會效果體現在群眾對全面從嚴治黨的滿意度進一步提升上。打造宏觀、中觀、微觀“三個環(huán)境”。宏觀上，促進形成全省政治生態(tài)風清氣正、心齊氣順的大環(huán)境；中觀上，促進形成被監(jiān)督地方和單位向上向善、干事創(chuàng)業(yè)的中環(huán)境；微觀上，促進形成黨員干部遵規(guī)守紀、擔當盡責的小環(huán)境，充分激發(fā)發(fā)展活力。
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